七七事变后，全国上下全面抗战爆发，继而抗日民族统一战线建立，中国共产党在国民党统治区广泛宣传抗日主张，掀起群众性支援抗战热潮，为抗战胜利做出了独特贡献。
“一二·九”运动后，中共上级组织陆续派人到四川加强党的领导，开展各项工作。不少隐蔽在国统区坚持工作的共产党员，团结抗日救亡运动积极分子，在一些地区逐步成为抗日救亡运动领导核心。
1939年1月，中共中央在重庆设立南方局。同年夏天，根据中共中央决定，为预防国民党顽固派的反共突然事变，南方局开始筹备设立南方工作委员会和西南工作委员会，分区域就地领导，各省特委也相应划小。川西地区属西南工作委员会直接领导的川康特委领导。
刘国瑞在什邡开展党的工作
刘国瑞在北平辅仁大学读书时，于1936年加入中国共产党，相继任该校中共支部书记、中共北平市北区委员会组织委员、中共北平市委组织部长李寒的助手。日本占领北平以后，刘国瑞转到四川大学读书，党组织关系转到四川。1938年4月，四川大学中共地下党总支成立，刘国瑞担任组织委员。1939年，川康特委秘书长张澄文向他转达党组织安排，派他到什邡县立初级中学任教，以教书为掩护，开展党的工作。
刘国瑞来到什邡，在什邡县立初级中学担任语文和历史课教学。他利用教学的机会，向学生讲述八路军深入敌后抗日，建立抗日根据地，开展游击战和平型关大捷等故事，批评国民党顽固派消极抵抗、节节败退的时局，揭露日本帝国主义和汉奸走狗的罪行，宣传抗日救亡，很受学生爱戴和拥护。他还组织思想进步的学生阅读《中国革命战争的战略问题》《论持久战》《马克思传》《大众哲学》《二万五千里长征记》《中国怎样降到半殖民地》《全民抗战》《夏伯阳》《铁流》等马列主义政治理论书籍和进步文艺书刊;组织读书会，对学生进行个别指导，开展交流学习体会等活动，启发、激发学生的爱国热情和革命热情，使他们逐步了解中国革命和中国共产党;认识到只有共产党才能领导中国人民取得抗战胜利。对那些思想进步、有入党要求的学生，经了解无其它政治问题后，个别吸收入党。
1940年1-6月，刘国瑞先后在什邡县立初级中学的学生中分4次发展刘代合、余章鑫、廖德成、曾凡昌、陈能安、肖顺和、钟世豪等7人加入中国共产党。没有建立党支部之前，刘国瑞直接负责领导，分头与他们联系。1940年3-6月，刘国瑞组织什邡的全体党员在县城南门外沙包子竹林内举行了3次组织生活，学习党内文件、《新华日报》有关社论，分析校内政治动向，进行党的组织原则和保密纪律教育，向大家传达中共中央关于新四军开赴江北、苏北等地集中的决定，以及南方局关于组织革命青年到延安去的指示。通过学习，加强党纪、党性教育，打好党的思想理论基础，为党的事业进一步发展培养干部，并安排几个各方面条件较好的党员作好去延安的准备。1941年1月，发生了震惊中外的“皖南事变”。刘国瑞召集全体党员，传达“皖南事变”的真实情况，并根据时局的变化，中止派党员去陕北的计划。
刘国瑞除组织党员加强自身学习，还通过学生会在校内外开展抗日救亡宣传活动，在校内举办文艺晚会，逢场时到各乡(镇)作街头宣传。在党组织的领导和影响下，“抗敌后援会”“国民抗日救国会”“妇女抗日宣传队”“教联剧社”“师生剧团”等群众抗日救亡民间团体相继成立。他们以歌曲、话剧、川剧、曲艺、诗歌朗诵、讲演等多种形式开展抗日救亡宣传活动，揭露日本帝国主义的暴行，宣传日本侵略者必败、中国人民必胜等道理。演唱的歌曲有《义勇军进行曲》《大刀进行曲》《我们在太行山上》《流亡三部曲》《救亡进行曲》《到敌人后方去》《保家乡》等;演出的戏剧有街头剧《放下你的鞭子》、活报剧《活捉土肥原》、话剧《保卫卢沟桥》、川剧《打日本》、歌剧《夜魂》等;曲艺有金钱板《日本强盗罪滔天》《歌颂将军王铭章》、唱词《卖儿记》等。这些抗日救亡宣传活动，揭露了日本帝国主义的侵华罪行，歌颂了中国人民决心抗战到底的英勇气慨，大大激发了什邡人民的抗日热情。
中共什邡地方党支部成立
1940年3月，国民党特务机关在成都制造了“抢米事件”。1941年1月，皖南事变爆发。川康特委及时贯彻中共中央和南方局隐蔽精干、巩固组织的方针，疏散、转移各地党的骨干，隐蔽下来的党员实行单线联系。1941年2月，刘国瑞因病被什邡县立初级中学解聘。不久，上级把他调离什邡，派往遂宁工作。
离开前，根据上级指示，刘国瑞两次召开全体党员会议，正式建立中共什邡党支部，选举廖德成任支部书记，余章鑫任宣传委员，刘代合任组织委员。1941年初，四川省教育厅下达命令，在全省各学校搜查进步书刊。毕业留校当文书的余章鑫看到命令后马上向廖德成汇报，廖立即通知党员把党的文件和进步书刊转移出学校藏在家里，躲过了学校当局的大搜查，保护了党的文件，也保护了什邡党组织。刘国瑞调走前向什邡支部的同志交待了上级党组织与他们联系的地址和接头方法、暗语等，并向川康特委秘书长张文澄汇报了建立中共什邡支部的具体情况。川康特委曾打算以此为基础恢复什邡特别支部，后因形势变化未能实现。
刘国瑞转移到遂宁工作，很长一段时间上级党组织没有与什邡支部接头。廖德成根据刘国瑞留下的联系地址——泸县大河街吉源中药房，多次写信联系，却少有回音，即使有回信，也没有谈及党组织问题。这段时期，中共什邡支部活动逐渐减少。后来，在县立什邡初中读书的党员相继毕业或停学，离开学校或离开什邡。廖德成于1942年暑假考上收音员，前往成都受训，离开什邡。
1942年8-9月，廖德成在成都四川省收音员训练团受训时，刘国瑞曾去看他，听他汇报了什邡支部党员的情况，安排他直接同成都西门外化龙桥的刘安民同志联系，听从其工作指导。年底，廖德成受训结束，回到什邡担任民国县政府收音员，多次写信与刘安民联系，直至第二年8月才收到回信，约定在什邡南门外见面。其时，尚在什邡的党员仅有廖德成、余章鑫2人。3人相会后，刘安民听取他俩汇报，又向他俩讲述当前形势，收取了他们的党费。刘安民认为余章鑫已经带了“颜色”，一定会引起当局注意，遂派他去彭县敖家场办事，然后离开什邡到成都工作。几天之后，余章鑫赶到成都，错过约定接头时间，与党组织失去联系。而廖德成几经辗转，多次与刘安民联系未果，遂与党组织失去联系。
抗日战争时期，虽然中共党组织在什邡没有开展罢课、罢工等轰轰烈烈的运动和真枪实弹的武装斗争，但他们开展的一系列抗日救亡群众运动，得到了什邡人民的赞许和支持，在什邡历史上写下了不可磨灭的篇章。
