第一类叫成套项目援助:主要是中国帮助受援国建设工程项目(援建)。中方负责项目勘察、设计和施工,提供设备、建筑材料,派遣工程技术人员组织和指导施工、安装和试生产。而援助建设一个工程项目,绝不仅仅是为了这个项目而做项目,而是将中国企业、中国技术、中国制造 打包输出;更关键的是在海外当地建立了此类项目的“中国标准”。
只要在这个领域采用了中国标准,今后这个国家的此类项目基本都得由中国人包办。今后,不管你是先进的美国标准、高傲的欧洲标准、还是精巧的日本标准,不花上个十倍八倍的代价根本攻不进来。
此外,援建如果涉及到大型的铁路公路、水利水电项目,项目及沿线的水文地质情况都会被调查的一清二楚。水文地质资料意味着什么,稍有常识的人都懂。为什么中国从清朝就开始抓捕在中国做地质情报搜集的日本间谍,这资料的重要性不言而喻。
第二种援助叫:一般物资,比如向受援国提供生产物资、技术性产品及必要的配套技术服务。这里面就涵盖机械设备、医疗设备、交通运输工具等。
好了,这些设备提供给你了,但设备得用啊,使用过程中的零配件那可以是要自己花钱买的。虽然咱们不是“拍立得“模式(相机便宜或免费,利润来自相片纸),但大家都知道卖汽车不赚钱,维修保养和零配件才真正赚钱,同时还带动了中国产品、中国产能的输出。这就相当于中国国家花钱,替中国企业去做Sales和促销。
第三类叫技术合作,跟第四类“人力资源开发合作”合在一起就是:前者把中国老师专家派出去培训国外管理技术人员;后者是把国外政府官员、管理与技术人员喊到中国来“面授”。比如在北大搞的风生水起的南南学院-里面全是各国政坛的未来之星。
现在每年在中国接受培训的这种国外政治、经济、技术的“潜力股“,已经超过1万名。
第五类是援外医疗队。这个大家都比较熟悉,但大家熟悉的都是那些新闻题材的“头条“–比如中国医生血战埃博拉啊,冲进霍乱疫区不顾个人安危啊。但,实际上的援外医疗,绝大多数时候是给当地人日常治疗个头疼脑热拉肚子,最多接生个孩子;而且中国医疗队特别牛的地方在于,大量运用针灸、推拿和中西医结合的手段。不但治好了病,还推广了中医。
第六类叫紧急人道主义援助。其实就是抗险救灾。这个不用说了,中国对非洲好,非洲兄弟关键时候对中国也是没说的:赤道几内亚,一个人口仅为100万的非洲小国在汶川地震的时候向中国捐赠了100万欧元(按当时汇率是美国捐款的近三倍),相当于这个国家每个人捐了1欧元。
2010年青海玉树地震后,刚果共和国(俗称刚果布),非要给中国捐赠一个小学。当时中国政府觉得青海建校的成本高,而这个国家只有400多万人口,还是重债穷国,就建议对方捐赠一幢教学楼或图书馆得了。但刚果布总统表示:不管造价多高,刚方都坚持要捐建一所完整的小学。
最后,刚果布政府出资1600万元,捐建了称多县文乐中心小学。
在中国遇到自然灾害的时候,这些人均收入一天不到10块人民币的黑非洲(撒哈拉以南非洲)国家,每次都会出钱。人心都是肉长的,哪儿也不例外。
第7类援助叫援外志愿者,大多都是汉语教师去海外。传播汉语、撒播中华文明,我觉得这都不能算援外,这是一个上下五千年文明古国,一个文化自信的21世纪大国必须要做的事儿!
最后一类是债务减免。这些年中国减免了几百亿人民币的债务,看着挺多,但一和其他世界强国相比,还是很有差距。德国迄今一共减免了近5000亿人民币的援外债务,而美国一年的援外资金就有400-500亿美元。日本更是海外撒钱的大金主,仅在2013-2015两三年间就减免债务或援外3500亿人民币。甚至连坐拥全世界1/3的贫困人口,国民人均年收入仅1万人民币的印度,每年的援外资金都在百亿左右。