北海银行创立在什么时候?北海银行创建于抗战初期，经历了抗日战争与解放战争两个历史时期，其全部活动具有“战时金融”和“地方金融”的特点。是抗日战争时期中国共产党领导下，山东抗日根据地建立的银行之一，也是当时山东境内唯一一所被中国共产党授权行使国家银行职能的银行。
北海银行发行的北海银行币，是抗战时期整个胶东地区最为流通的货币，为巩固和发展山东抗日根据地的金融事业做出了不可磨灭的贡献。牟书会先生珍藏的北海币，是这段历史的重要见证。
一麻袋“法币”换不到一麻袋粮食
抗战爆发前，国民党政府用中央银行、中国银行、交通银行发行的钞票为“法币”，来替代原有的银元、铜元。由于法币面值过大，小额交易很不方便，各省又发行了“地方流通券”，作为法币的辅助货币在市场上流通。山东当地的军阀为弥补财政不足，成立民生银行，发行“民生币”。同时，还有国民党驻军印发的数十种流通券，一些县、镇商会、商号印制的“钱帖子”。
抗战爆发后，日伪印发伪钞，还有一些土匪也乘机滥发土钞，以暴力手段实现其经济上压榨人民的目的。
在掖县，由于法币急速贬值，国民党政府发行的货币已经失去了人民信任，国民党中央银行等发行的法币无法流通，不能兑现，而山东民生银行的货币人民拒绝使用。法定货币流通不利，造成金融体系的巨大混乱，奸商巨富趁机滥发票券，大发国难之财。物价飞涨，粮价暴涨尤为突出，有时“一麻袋票子还换不到一麻袋粮食”，严重阻碍了根据地商品的买卖和经济发展。
鉴于这种情况，山东抗日根据地的最终决定创造人民自己的银行，出人民自己的票子，从根本上扭转经济上的被动局面。
中共成立北海银行发行“北海币”
1938年3月8日，中共掖县县委领导的抗日武装发动抗日武装起义，攻克掖县城，摧毁了当地的日伪政权，成立了胶东抗日游击队第三支队，并利用当时高涨的抗日形势扩充队伍，成为胶东规模最大的一支抗日武装力量。与此同时，成立掖县抗日民主政府。
为稳定根据地的财经秩序和解决供需矛盾，掖县成立财政经济委员会。为从根本上扭转经济特别是军需供应上的被动局面，筹办银行，发行使用自己的货币。筹建银行难度最大的是购买票纸和铸制票版。票纸必须从天津采办，票版必须到青岛解决。这两个地方都在敌人的严密封锁之下，稍有失误，就会有生命危险。掖县抗日民主政府利用在外的关系，几经周折，将道林纸和票版秘密运回掖县。随后委托城西门里“同裕堂”私人印刷局印钞，并请金华印刷所作票版图案套色技术指导。1938年10月份正式印出钞票。
1938年12月1日，北海银行正式营业运行，由张玉田任行长，陈文其任副行长，采取公私合营的形式运营，并向社会首次发行了九万五千元北海币。布告掖、蓬、黄三县，定为通用货币，与法币等价流通，随时兑换。同时，严禁使用伪钞，违者没收。
