828年，唐文宗元圣昭献孝皇帝太和二年，发生了禁百姓烧灰煎盐，安南军乱等大事。
828年历史大事
禁百姓烧灰煎盐
太和二年（八二八）三月，度支上奏，称京兆府奉先县（今陕西蒲城）界卤池附近百姓取水柏柴烧灰煎盐，每石灰可得盐十二斤一两，扰乱法令。请加禁绝。今后如有犯者，请据灰重量计算盐数，依据两池（今山西运城境内）盐法条例处罚。文宗准奏施行。
安南军乱
太和二年（八二八）九月廿七日，容管（今广西容县）经略使上奏，称安南（今越南河内）军乱，逐都护韩约。
刘蕡对策落第
太和二年（八二八）三月廿五日，文宗亲临宣政殿面试对策举人。贤良方正刘蕡对策，指斥宦官专制朝政，窃弄军权，废立皇上。如不加改变，“宫闱将变，社稷将危，天下将倾，海内将乱”。闰月三日，贤良方正裴休、李郃、李甘、杜牧等二十二人中第，皆授予官衔。考官冯宿等见刘蕡策论，皆为叹服。而畏宦官权势，不敢录取。榜发后，朝议哗然称屈。谏官、御史皆欲论奏，而宰臣抑制不许。李郃以为：“刘蕡下第，我辈登科，能无厚颜！”于是上奏，称刘蕡对策，汉、魏以来无与为比。因请将己官转授于蕡，表彰刘蕡直道。朝廷不理。由此刘蕡未能入仕于朝，终于藩镇府史。
宇文籍卒
宇文籍，字夏龟，籍贯不详。少好学，精通《春秋》。元和（八0六—八二0）初登进士，宰相武元衡出镇西川，奏为幕僚。后以咸阳尉入直史馆，与韩愈同修《顺宗实录》，迁监察御史。后因故外贬，历诸镇幕僚。穆宗朝，为驾部员外郎，史馆修撰，参与修撰《宪宗实录》。以本官知制诰，转库部郎中，大和初，迁谏议大夫，专掌史笔。二年（八二八）卒，年五十九岁。
韦处厚卒
韦处厚，字德载，京兆万年（今陕西西安）人。元和（八0六—八二0）初，中进士，授秘书省校书郎。宰相裴垍引直史馆，修《德宗实录》五十卷。转左补阙、礼部考功员外郎。为宰相韦贯之器重，贯之罢相，处厚出为开州（今四川开县）刺史。以户部郎中入知制诰。穆宗即位，召为翰林侍讲学士，撰《六经法言》二十卷，迁中书舍人。宝历元年（八二五），李逢吉欲加害李绅，处厚上疏救免，迁翰林承旨学士。二年，敬宗遇害，处厚与枢密使王守澄等拥立文宗，以佐命功拜相。引裴度入朝为相，联袂主持朝政，用兵横海（今河北沧州东南）讨伐李同捷叛乱。撰《大和国计》二十卷。大和二年（八二八）奉诏修《元和实录》创体例取舍，未成而卒，年五十六岁。
828年史料记载
穆宗睿圣文惠孝皇帝下太和二年（戌申，公元八二八年）
春，三月，己卯，王智兴攻棣州，焚其三门。
自元和之末，宦官益横，建置天子在其掌握，威权出人主之右，人莫敢言。辛巳，上亲策制举人，贤良方正，昌平刘蕡对策极言其祸，其略曰：“陛下宜先忧者：宫闱将变，社稷将危，天下将倾，海内将乱。”又曰：’陛下将杜篡弑之渐，则居正位而近正人，远刀锯之贱，亲骨鲠之直，辅相得以专其任，庶职得以守其官，奈何以亵近五六人总天下大政！祸稔萧墙，奸生帷幄，臣恐曹节、侯览复生于今日。”又曰：“忠贤无腹心之寄，阃寺恃废立之权，陷先君不得正其终，致陛下不得正其始。”又曰：“威柄陵夷，籓臣跋扈。或有不达人臣之节，首乱者以安君为名；不究《春秋》之微，称兵者以逐恶为义。则政刑不由乎天子，征伐必自于诸侯。”又曰：“陛下何不塞阴邪之路，屏亵狎之臣，制侵陵迫胁之心，复门户扫除之役，戒其所宜戒，忧其所宜忧！既不能治于前，当治于后，既不能正其始，当正其终；则可以虔奉典谟，克承丕构矣。昔秦之亡也失于强暴，汉之亡也失于微弱。强暴则贼臣畏死而害上，微弱则奸臣窃权而震主。伏见敬宗皇帝不虞亡秦之祸，不翦其萌。伏惟陛下深轸亡汉之忧，以杜其渐，则祖宗之鸿业可绍，三、五之遐轨可追矣。”又曰：“臣闻昔汉元帝即位之初，更制七十馀事，其心甚诚，其称甚美，然而纪纲日紊，国祚日衰，奸宄日强，黎元日困者，以其不能择贤明而任之，失其操柄也。”又曰：“陛下诚能揭国权以归相，持兵柄以归将，则心无不达，行无不孚矣。”又曰：“法宜画一，官宜正名。今分外官、中官之员，立南司、北司之局，或犯禁于南则亡命于北，或正刑于外则破律于中，法出多门，人无所措，实由兵农势异而中外法殊也。”又曰：’今夏官不知兵籍，止于奉朝请；六军不主兵事，止于养勋阶。军容合中官之政，戎律附内臣之职。首一戴武弁，疾文吏如仇雠。足一蹈军门，视农夫如草芥。谋不足以翦除凶逆，而诈足以抑扬威福；勇不足以镇卫社稷，而暴足以侵轶里闾。羁绁籓臣，干陵宰铺，隳裂王度，汩乱朝经。张武夫之威，上以制君父；假天子之命，下以御英豪。有藏奸观衅之父，无伏节死难之义。岂先王经文纬武之旨邪！”又曰：“臣非不知言发而祸应，计行而身戮，盖痛社稷之危，哀生人之困，岂忍姑息时忌，窃陛下一命之宠哉！”
闰月，丙戌朔，史宪诚奏遣其子副大使唐、都知兵马使亓志绍将兵二万五千趣德州讨李同捷。时宪诚欲助同捷，唐泣谏，且请发兵讨之；宪诚不能违。
甲午，贤良方正裴休、李郃、李甘、杜牧、马植、崔玙、王式、崔慎由等二十二人中第，皆除官。考官左散骑常侍冯宿等见刘蕡策，皆叹服，而畏宦官，不敢取。诏下，物论嚣然称屈。谏官、御史欲论奏，执政抑之。李郃曰：“刘蕡下第，我辈登科，能无厚颜！”乃上疏，以为：“蕡所对策，汉、魏以来无与为比。今有司以蕡指切左右，不敢以闻，恐中良道穷，纲纪遂绝。况臣所对不及蕡远甚，乞回臣所授以旌蕡直。”不报。蕡由是不得仁于朝，终于使府御史。牧，佑之孙；植，勋之子；式，起之子；慎由，融之玄孙也。
夏，六月，晋王普薨。辛酉，赠悼怀太子。
初，萧太后幼去乡里，有弟一人。上即位，命福建观察使求访，莫知所在。有茶纲役人萧洪，自言有姊流落，商人赵缜引之见太后近亲吕璋之妻，亦不能辨，与之俱见太后。上以为得真舅，甲子，以为太子洗马。
峰州刺史王升朝叛。庚辰，安南都护武陵韩约讨斩之。
王庭凑阴以兵及盐粮助李同捷，上欲讨之。秋，七月，甲辰，诏中书集百官议其事。宰相以下莫敢违，卫尉卿殷侑独以为：“廷凑虽附凶徒，事未甚露，宜且含容，专讨同捷。”己巳，下诏罪状廷凑，命邻道各严兵守备，听其自新。九月，丁亥，王智兴奏拔棣州。
李寰自晋州兵赴镇，不戢士卒，所过残暴，至则拥兵不进，但坐索供馈。庚寅，以寰为夏绥节度使。
甲午，诏削夺王庭凑官爵，命诸军四面进讨。
加王智兴守司徒，以前夏绥节度使傅良弼为横海节度使。
岳王绲薨。
庚戌，容管奏安南军乱，逐都护韩约。冬，十月，洋王忻薨。
魏博败横海兵于平原，遂拔之。
十一月，癸未朔，易定节度使柳公济奏攻李同捷坚固寨，拔之。又破其兵于寨东。时河南、北诸军讨同捷久未成功，每有小胜，则虚张首虏以邀厚赏，朝廷竭力奉之，江、淮为之耗弊。
傅良弼至陕而薨。乙酉，以左金吾大将军李祐为横海节度使。
甲辰，禁中昭德寺火，延及宫人所居，烧死者数百人。
十二月，丁已，王智兴奏兵马使李君谋将兵济河，破无棣。壬申，中书侍郎、同平章事韦处厚薨。
李同捷军势日蹙，王庭凑不能救，乃遣人说魏博大将亓志绍使杀史宪诚父子取魏博。志绍遂作乱，引所部兵二万人还逼魏州。丁丑，命谏议大夫柏耆宣慰魏博，且发义成、河阳兵以讨志绍。
戊寅，以翰林学士路隋为中书侍郎、同平章事。
辛巳，史宪诚奏亓志绍兵屯永济，告急求援。诏义成节度使李听帅沧州行营诸军以讨志绍。
